固體廢物污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。面對(duì)當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、歷史堆存多、資源化利用水平不均衡、非法轉(zhuǎn)移傾倒風(fēng)險(xiǎn)猶存等“頑疾”，唯有堅(jiān)持法治思維，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，方能從根本上破解困局，筑牢環(huán)境安全屏障。

一、 筑牢法治根基，織密制度監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。破解固廢污染頑疾，首要是完善并嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)體系。自《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂實(shí)施以來(lái)，固廢管理進(jìn)入了“史上最嚴(yán)”時(shí)期。下一步，需持續(xù)細(xì)化配套法規(guī)、地方性法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，覆蓋工業(yè)固廢、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢物等全品類，貫穿產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全鏈條。重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)廢者的主體責(zé)任，推行“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，并借助信息化手段建立可追溯的電子聯(lián)單系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的閉環(huán)監(jiān)管，讓非法行為無(wú)處遁形。

二、 聚焦源頭減量，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

治污之道，重在源頭。糾治固廢頑疾，必須扭轉(zhuǎn)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)模式。一方面，大力推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，減少生產(chǎn)過程中的固體廢物產(chǎn)生量。另一方面，全面推進(jìn)垃圾分類制度落地見效，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色生活習(xí)慣，促進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源化。更根本的是，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，使固體廢物“變廢為寶”，從源頭上為環(huán)境減負(fù)。

三、 強(qiáng)化過程嚴(yán)管，掐斷污染擴(kuò)散路徑

過程管控是防止污染發(fā)生和擴(kuò)散的關(guān)鍵。必須加強(qiáng)對(duì)固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查。運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)測(cè)等科技手段，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法傾倒、填埋、處置固體廢物，特別是危險(xiǎn)廢物的違法行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并依法追究民事、行政乃至刑事責(zé)任。通過公開典型案例，形成強(qiáng)大震懾，確保法律法規(guī)的“牙齒”真正咬合。

四、 補(bǔ)齊處置能力短板，夯實(shí)末端安全底線

安全、規(guī)范的利用處置能力是治理體系的最后一道防線。當(dāng)前需科學(xué)規(guī)劃、加快補(bǔ)齊不同類別固體廢物，尤其是危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾焚燒飛灰等特殊類別廢物的集中處置設(shè)施短板。鼓勵(lì)采用先進(jìn)可靠的處置技術(shù)，提升運(yùn)營(yíng)管理水平，嚴(yán)防二次污染。積極探索和推廣高附加值資源化利用技術(shù)，如工業(yè)固廢生產(chǎn)建材、農(nóng)林廢棄物能源化利用等，提升資源化利用的規(guī)模和質(zhì)量，減少最終處置量。

五、 凝聚社會(huì)合力，構(gòu)建多元共治格局

固體廢物污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與。政府部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與政策引導(dǎo)；企業(yè)必須切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任；行業(yè)協(xié)會(huì)可提供技術(shù)支持和行業(yè)自律；公眾則應(yīng)積極參與垃圾分類監(jiān)督，踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。通過信息公開、宣傳教育、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，拓寬公眾參與渠道，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與固廢治理的良好氛圍。

依法糾治固體廢物污染頑疾，非一朝一夕之功，需秉持“久久為功”的韌勁，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。通過筑牢法治盾牌、狠抓源頭防控、強(qiáng)化全程監(jiān)管、補(bǔ)齊能力短板、推動(dòng)社會(huì)共治，多措并舉、協(xié)同發(fā)力，我們必將能有效破解這道難題，推動(dòng)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。