為深入貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，青海省于近期正式發(fā)布《青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（2018年-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》作為指導(dǎo)未來五年全省固體廢物污染防治工作的綱領(lǐng)性文件，旨在系統(tǒng)解決固體廢物污染問題，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。
青海省地處青藏高原，是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)地位極其重要而特殊。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工業(yè)固體廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)并存，固體廢物污染防治任務(wù)艱巨。《規(guī)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著青海省固體廢物環(huán)境管理進(jìn)入了系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、全面治理的新階段。
《規(guī)劃》明確了2018年至2022年青海省固體廢物污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。其核心內(nèi)容聚焦于以下幾個(gè)方面：
一、 確立總體目標(biāo)，構(gòu)建防治體系
《規(guī)劃》提出，到2022年，要初步建立覆蓋全省的固體廢物源頭減量、分類收集、安全貯存、規(guī)范轉(zhuǎn)移、資源化利用和無(wú)害化處置的全過程管理體系。重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置行為得到基本遏制，環(huán)境監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，公眾參與意識(shí)普遍提高。
二、 突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施分類治理
- 工業(yè)固體廢物：強(qiáng)化源頭管控，推動(dòng)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生。重點(diǎn)加強(qiáng)尾礦、煤矸石、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用和安全處置，開展歷史遺留堆存場(chǎng)所的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理修復(fù)。
- 危險(xiǎn)廢物：嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求，健全收集、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升集中處置能力。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物、廢鉛蓄電池、廢礦物油等重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物的全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置行為，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
- 城鄉(xiāng)生活垃圾：全面推進(jìn)生活垃圾分類制度，完善分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系。加快生活垃圾焚燒、衛(wèi)生填埋等處理設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造，提升資源化利用水平，減少“垃圾圍城”和“垃圾下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。
- 農(nóng)業(yè)廢棄物：以秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物為重點(diǎn)，推廣資源化利用模式，建立健全回收處理體系，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
三、 強(qiáng)化能力建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升信息化、智能化監(jiān)管水平。完善固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)廢、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)的信息化跟蹤管理。加大執(zhí)法檢查力度，建立健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
四、 推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)循環(huán)利用
鼓勵(lì)和支持固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理處置技術(shù)的研發(fā)、示范與推廣應(yīng)用。積極探索符合高原地區(qū)特點(diǎn)的固體廢物治理模式和技術(shù)路徑，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)固體廢物變廢為寶。
五、 引導(dǎo)公眾參與，共建美麗家園
加強(qiáng)固體廢物污染防治的宣傳教育，普及分類知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾積極參與固體廢物治理，形成政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同共治的良好格局。
《青海省固體廢物污染防治規(guī)劃（2018年-2022年）》的發(fā)布與實(shí)施，是青海省踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的具體行動(dòng)。未來五年，青海省將以《規(guī)劃》為藍(lán)圖，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)固體廢物治理能力與治理水平的雙提升，守護(hù)好青藏高原的碧水藍(lán)天凈土，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基。
